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关于2017年城乡规划编制大会战总体情况的汇报
发布时间:2018-01-11 来源: 字号:

  根据会议安排,现将我局2017年城乡规划编制大会战总体情况汇报如下: 

  一、2017年规划编制计划制定情况 

  2016年1月,枞阳县全域划入我市行政区划,市委市政府及时启动了《铜陵市城市总体规划(2016-2030年)》调整完善工作,2017年7月27日,城市总体规划获得省政府批复(皖政秘〔2017〕138号)。2017年是新一轮城市总体规划实施元年,为尽快建立完善的城乡规划体系,我局依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规于2016年8月启动了2017年城乡规划编制计划的谋划工作。 

  根据十八大及其系列会议和中央城市工作会议精神,国务院、省政府关于加强城市规划建设管理工作的文件,市委市政府及省住建厅的工作部署,结合2016年度“规划引领突破年”活动和2016年度规划编制项目接转情况整理形成2017年编制计划。2016年11月11日,市政府办公室印发了《铜陵市2017年城乡规划编制项目计划》(办〔2016〕132号),共安排56项城乡规划编制项目,其中40项新编,16项续编,我局负责承担其中的13项城乡规划编制任务。力争2017年基本建成以城市空间发展战略规划和城市总体规划为统领,以控制性详细规划为核心,以专项规划和城市设计为支撑,以城市问题规划研究为补充,以修建性详细规划为落脚点,层次清晰、上下衔接、系统完善的城乡规划编制体系。 

  二、城乡规划编制大会战基本情况 

  为大力推进新一轮城市总体规划的实施,突出规划引领作用,增强规划的科学性和权威性,统筹协调好全市2017年城乡规划编制工作,有序开展相关工作,实现规划编制提质增效,努力争取规划编制质量走在全省前列,年初我局制定了《2017年“城乡规划编制大会战”活动实施方案》(铜规〔2017〕18号)。 

  为进一步加强领导,方案细化了工作要点,成立了以局主要领导为组长,其他领导为副组长的活动领导小组,明确了各项编制任务的节点完成时间安排和各单位牵头科室、配合科室、联系人等。方案要求及时跟踪,做好全市城乡规划编制指导,会同市政府督查室定期进行通报、督查,建立月通报和年度考核制度,将2017年“城乡规划编制大会战”年度考核有关内容上报市政府,将其纳入各级各部门年度目标考核。 

  2017年城乡规划编制过程中,县区政府、市直有关部门等17家编制责任主体积极配合和支持我局工作,局编研中心、相关科室、分局齐心协力,主动对接有关编制责任主体单位,指导编写设计任务书,协助招标工作,陪同踏勘现场,协调收集基础资料,规范报批程序,及时组织方案的技术审查、专家评审、市规委会审议、市政府常务会审议等工作,切实保证了规划编制工作提速提效,程序规范统一。坚持规划编制情况月报制度,从3月份开始每月25日汇总共发10次月报表,坚持督查通报制度,共发7期督查通报。重点加大对空间规划、城市风貌规划等重大项目的指导和督查力度,其中我局会同市政府督查室、“多规合一”办公室督查室和市规委办对市、县、区空间规划进行了二次调研和督查。上述措施较好的推动了各项规划编制进度。 

  三、2017年规划编制进展情况 

  (一)“多规合一”市域全覆盖进展情况 

  1、完成铜陵市空间规划编制、审议工作。12月27日通过了市十五届人大常委会第37次会议审议。下一步进行公布和报省住建厅备案。铜陵市“多规合一”规划荣获安徽省城市规划学会、安徽省村镇建设学会、安徽省测绘学会联合主办的“2017年安徽省优秀城乡规划设计奖”一等奖。 

  2、完成枞阳县空间规划编制、审议工作12月11日县政府常务会议审议通过,12月29日经县人大常委会审议通过。下一步进行公布和报我局备案。 

  3、义安区“多规合一”一张图编制形成专家评审稿。已形成专家评审稿,根据12月12日技术审查会意见,目前正在修改完善 

  (二)我局13项规划编制项目进展情况 

  1、完成和基本完成11项。完成《铜陵市控制性详细规划通则2017年版)、《铜陵市空间规划(2017-2030年)》、《铜陵市近期建设规划(2017-2020年)》审批工作;《铜陵市城市公共服务设施综合规划(2017-2030年)》、《铜陵市城市特色风貌规划》《铜陵市城市绿地系统规划修编(2017-2030年)》、《东部新城道路网系统规划》、GT-01、XH-01、XH-09、XH-10&12等五个地块单元控规已基本完成 

  2、JQ-01单元控规正在完善评审稿;《滨江城市设计》因生态保护红线划定问题经市政府批准暂缓编制。 

  (三)其他43项编制项目进展情况 

  完成11项,基本完成10项,正在落实17项,暂缓4项,终止1项。 

  1、枞阳县政府9项编制情况。 

  1)完成和基本完成6项。完成《枞阳县城区公共服务综合规划》和横埠镇总体规划、周潭镇总体规划审批工作。《枞阳县城市风貌规划》、《枞阳县防洪规划修编》、《枞阳县空间规划》、雨坛镇、义津镇、浮山镇总体规划、老洲镇镇区近期建设区域控规基本完成。 

  2)陈瑶湖镇、老洲镇、藕山镇总体规划和陈瑶湖镇镇区近期建设区域控规已形成初步成果。 

  3)《菜子湖湿地公园总体规划》经省林业厅协调安排菜子湖湿地公园规划由安庆市组织编制,该项工作终止。 

  2、铜官区政府2项编制情况,工作进展缓慢. 

  1)《SZ-01单元控规》无最新进展。 

  2)《XH-05单元控规》已形成评审稿,待审查。 

  3义安区政府7项编制情况,总体进展较慢: 

  1)完成和基本完成2项。完成《乡镇政府驻地建成区环境整治专项规划》和顺安镇、钟鸣镇、天门镇、东联镇和老洲乡五个乡镇总体规划。 

  2)其余5项和部分乡镇总体规划正在抓紧编制。 

  4、郊区政府4项编制情况,总体进展较慢: 

  1)完成和基本完成2项。完成《乡镇政府驻地建成区环境整治专项规划》审批工作,铜山镇总体规划基本完成。 

  2)其余2项正在抓紧编制。 

  5、南部城区管委会1项编制情况,总体工作进展缓慢。 

  6、经开区管委会1项基本完成。 

  7、示范园区管委会6项编制情况:4项因生态保护红线划定方案未出台暂缓编制工作;其余2项已形成评审稿,正在作进一步修改完善。 

  8、市直部门17项编制情况: 

  1)完成和基本完成11项。完成《铜陵市环天井湖国家级旅游度假区规划》、《大铜官山公园建设规划》、《白荡湖、陈瑶湖流域综合规划》、《美丽乡村中心村建设规划》(省级中心村建设规划29个,市级中心村建设规划15个)、《铜陵市历史建筑和工业遗产保护规划》等5项审批工作;基本完成《铜陵市排水规划(2017-2030)修编》、《铜陵市给水规划(2016-2030)修编》、《铜陵市充电桩专项规划》、《铜陵市中心城区停车场建设规划修编》、《铜陵市土地利用总体规划》、《铜陵市城市防洪规划修编》等6项。 

  2)其余6项正在落实抓紧编制。 

  四、存在的主要问题 

  从每月编制进度汇总情况看,承担2017年我市城乡规划编制工作的各责任单位,大多数对规划编制工作都给予了高度重视,一是领导重视,主动协调招标、编制过程中出现的问题;二是行动快速,对规划编制工作早布置,早安排,强化责任落实;三是措施得力,明确专人负责,积极筹措专项经费,按市政府采购规定确定设计单位,确保规划的编制工作的正常开展。 

  但也有少数单位对规划编制工作的重要性和紧迫性认识不足,重视不够,工作中有畏难情绪,强调客观原因,缺乏主动性,使得本单位承担的规划编制任务迟迟不能开展,进展缓慢,影响了全市城乡规划编制工作的整体推进进度。 

    

    

    

    

  附件:铜陵市2017年城乡规划编制大会战编制情况一览表 


  附件: 

  铜陵市2017年城乡规划编制大会战编制情况一览表 

    

    

类别 

序号 

项目名称 

规划范围 

责任单位 

设计单位 

进展情况 

完成时间 

备注 

市城乡规划局负责编制项目(13项新编) 

规范 

1 

铜陵市控制性详 

细规划通则修编 

—— 

市规划局 

中汇设计院公司 

完成。11月28日,市政府批复铜政秘[2017]80)。 

2017年6月底 

完成 

近规 

2 

铜陵市近期建设规划(2017-2020年) 

城市规划区  

市规划局 

中汇设计院公司 

完成。12月25日,市政府批复铜政秘[2017]84)。 

2017年3月底 

完成 

多规 

合一 

3 

铜陵市空间规划(2017-2030年)(含“多规合一”一张图编制与数据库建设二期、城市生态网络规划专篇) 

铜官山区、西湖新区、高铁站前区60平方公里以外的城市其他建设区域 

市规划局 

中汇设计院公司 

完成。2017年12月29日经2017年市十五届人大常委会第37次会议审议通过(铜人常[2017]19号) 

  

2017年12月底 

完成 

控制 

性详 

细规 

 

4 

GT-01单元控规 

(含城市设计) 

京福高铁站前 

区3平方公里 

市规划局 

安徽省城乡规划设计研究院 

12月26日通过专家评审。 

2017年11月底 

基本完成 

5 

XH-01单元控规 

(含城市设计) 

车站片沿新大道、铜井路、铁路宁安高铁维修工区围合区域 

市规划局 

安徽省城乡规划设计研究院 

12月26日通过专家评审。 

2017年11月底 

基本完成 

6 

XH-09单元控规 

(含城市设计) 

西湖片新城大道以西、泰山大道以东、公园道一号地块、东方蓝海地块围合区域 

市规划局 

  

安徽省城乡规划设计研究院 

12月26日通过专家评审。 

2017年8月底 

基本完成 

7 

XH-10、12单元控规 

(含城市设计) 

西湖片陵江大道、西湖北路、西湖东湖围合区域 

市规划局 

中国建筑上海设计研究院有限公司 

12月25日通过专家评审。 

2017年10月底 

基本完成 

8 

JQ-01单元控规 

淮河大道与隆门 

路交叉口东北侧 

市规划局 

中汇设计 

院公司 

正在根据审查意见修改完善。 

2017年10月底 

正在落实 

 

 

 

 

9 

铜陵市城市特色风貌规划修编 

规划区 

市规划局 

中汇设计 

院公司 

2017年11月24日经2017年第五次市规委会审议通过。目前已根据会议意见进行修改完善,待报市政府常务会审议。 

2017年6月底 

基本完成 

10 

东部新城道路网系统规划 

50平方公里 

市规划局 

中汇设计 

院公司 

12月29日通过专家评审。 

2017年6月底 

基本完成 

11 

铜陵市城市绿地系统规划修编(2017—2030年) 

规划区 

市规划局 

中汇设计 

院公司 

11月10省住建厅城建处组织并通过专家评审,现已根据会议意见修改完善,已上报市政府,待审议。 

2017年6月底 

基本完成 

12 

铜陵市城市公共 

服务设施综合规划 

城市规划区 

市规划局 

中汇设计 

院公司 

完成。12月29日,市政府批复(铜政秘〔2017〕95号)。 

  

2017年10月底 

完成 

城市 

设计 

13 

滨江城市设计 

长江东岸笠帽山 

至规划的隆门路 

市规划局 

东南大学规划设计研究院 

暂缓。因生态保护红线划定方案未出台经市政府同意暂缓。 

2017年8月底 

暂缓 

市直部门负责编制项目(17项:其中7项新编,10项续编) 

片区 

规划 

14 

铜陵市环天井湖国家级旅游度假区规划 

环天井湖公园、 

滨江公园 

市文旅委 

浙江悦景旅游规划设计公司 

完成。 

2017年8月底 

完成 

15 

陈瑶湖(枫沙湖)国家级湿地公园建设总体规划 

陈瑶湖(枫沙湖)区域 

市农委 

-- 

正在开展前期准备工作。 

2017年8月底 

正在落实 

控制 

性详 

细规 

 

16 

江北港区控规 

灰河乡、普济圩、老湾 

市港航局 

安徽省交通勘察设计院有限公司 

经市政府同意,暂缓。 

2017年6月底 

正在落实 

17 

枞阳港区控规 

枞阳港至藕山镇区域 

市港航局 

安徽省交通勘察设计院有限公司 

经市政府同意,暂缓。 

2017年6月底 

  

 

  

 

  

 

  

 

  

18 

铜陵市公共交通规划 

全市域 

市交通局 

合肥工业大学交通设计院 

已委托设计单位。目前已完成现状数据收集工作,规划方案正在编制中。 

2017年10月底 

正在落实 

19 

铜陵市水规划(2017-2030)修编 

规划区 

市住建委 

-- 

11月1日已经市规划委会议审议通过,已修改完善报市政府常务会,待审议。 

2017年8月底 

基本完成 

20 

铜陵市给水规划(2017-2030)修编 

规划区 

市住建委 

-- 

已提交市规委会,待审议。 

2017年8月底 

基本完成 

21 

大铜官山公园建设规划 

铜官山 

市住建委 

-- 

完成。 

2017年8月底 

完成 

22 

铜陵市土地利用总体规划 

全市域 

市国土局 

-- 

已经市土委会审议通过,并上报省国土厅待审查。 

2017年6月底 

基本完成 

23 

铜陵市环境总体规划 

全市域 

市环保局 

环保部环 

境规划院 

已完成环境总体规划文本初稿,在安徽省生态保护红线划分方案出台后,进行修改完善。 

2017年6月底 

正在落实 

24 

铜陵市城市防洪规划修编 

中心城区 

市水务局 

省水利水电勘测设计院 

铜陵市城市防洪规划报告送审稿已报省水利厅。 

2017年8月底 

基本完成 

25 

铜陵市充电桩专项规划 

城市规划区 

市住建委 

杭州市城市规划设计研究院 

11月1日已经市规划委会议审议通过。正在修改完善。 

2017年6月底 

基本完成 

26 

铜陵市中心城区停车场建设规划修编 

城市规划区 

市住建委 

中汇设计院公司 

11月1日已经市规划委会议审议通过。目前已根据会议意见进行修改完善。 

2017年6月底 

基本完成 

27 

铜陵市湿地保护 

与利用总体规划 

全市域 

市农委 

东华(安徽)生态规划院有限公司 

已完成初步方案,正在征求相关部门意见。 

2017年8月底 

正在落实 

28 

白荡湖、陈瑶湖 

流域综合规划 

枞阳县白荡湖、 

陈瑶湖流域 

市水务局 

省水利水电勘测设计院 

完成。 

2017年6月底 

完成 

29 

铜陵市历史建筑和工业遗产保护规划 

全市域 

市文旅委 

  

完成。 

2017年6月底 

完成 

村庄 

规划 

30 

美丽乡村中心村建设规划(省级中心村建设规划29个,市级中心村建设规划15个) 

规划的中心村在经依法审批的城市、镇以及各类开发区、工业园区规划确定的建设用地范围以外 

市美丽 

  

完成。 

2017年10月底 

完成 

经开区管委会负责编制项目(1项新编) 

控制 

性详 

细规 

31 

KF-09单元控规 

五松山大道、翠湖六路、天柱山大道、滨江大道围合区域 

铜陵经开区 

中汇设计院公司 

11月30日组织并通过了专家评审,正在修改完善。 

2017年10月底 

基本完成 

示范园区管委会负责编制项目(6项:其中3项新编,3项续编) 

片区 

规划 

32 

江北港新区总体规划 

用地面积30平方公里 

示范园管委会 

市发改委 

省城 

乡规划设计研究院 

因生态保护红线划定方案未出台暂缓。 

2017年6月底 

暂缓 

控制 

性详 

细规 

 

33 

生活区单元控规 

(含城市设计) 

江北港新区 

(生活区) 

示范园区管委会(待定) 

-- 

因生态保护红线划定方案未出台暂缓。 

2017年10月底 

暂缓 

34 

工业区单元控规 

江北港新区 

(工业区) 

示范园区管委会(待定) 

-- 

因生态保护红线划定方案未出台暂缓。 

2017年10月底 

暂缓 

35 

仓储物流区单元控规 

江北港新区 

(仓储物流区) 

示范园区管委会(待定) 

-- 

因生态保护红线划定方案未出台暂缓。 

2017年10月底 

暂缓 

36 

CY-02单元控规 

纵八路、坝白路、十里长河围合区域 

示范园区管委会 

中汇设计院公司 

完成规划设计方案,待审查。 

2017年8月底 

正在落实 

37 

CY-04单元控规 

胜利河、坝白路围合区域 

示范园区管委会 

中汇设计院公司 

完成规划设计方案,待审查。 

2017年8月底 

正在落实 

南部城区管委会负责编制项目(1项) 

片区规划 

38 

九华湖风景区 

建设总体规划 

缸窑湖、水桥湖、白浪湖区域 

南部城区管委会 

安徽省城乡规划设计研究院 

完成了地形图测绘招标及现场测绘工作,编制单位已完成初稿编制工作,正在组织小范围讨论。 

2017年10月底 

正在落实 

枞阳县政府负责编制项目(7项:其中5项新编,2项续编) 

多规 

合一 

39 

枞阳县空间规划(含“多规合一”一张图编制与数据库建设、生态网络规划专篇) 

枞阳县域 

枞阳县政府 

中汇设计院公司 

完成。12月11日县政府常务会议审议通过,12月29日经县人大审议通过(枞人常[2017]51号)。 

2017年11月底 

完成 

片区 

规划 

40 

菜子湖湿地公园总体规划 

菜子湖区域 

枞阳县政府 

安徽大学、林业规划院 

省林业厅协调安排菜子湖湿地公园规划由安庆市组织编制,该项工作终止。 

2017年11月底 

项目终止 

控制性详细规划 

41 

枞阳县陈瑶湖镇、老洲镇镇区近期建设区域控规 

陈瑶湖镇、老洲镇 

枞阳县政府 

上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司、安徽省城乡规划院 

陈瑶湖镇镇区近期建设区域控规与总规同期开展编制,经公开招标已确定编制单位为上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司,已形成初步成果并报审,拟于近日组织专家评审;老洲镇镇区近期建设区域控规已形成成果,8月份评审,已经规委会审议通过。 

2017年10月底 

基本完成 

镇规 

 

42 

枞阳县5个重点镇、3个一般镇总体规划 

藕山镇、横埠镇、陈瑶湖镇、老洲镇、浮山镇镇域;义津镇、周潭镇、雨坛镇镇域 

枞阳县政府 

  

周潭镇总规已经县政府批复,横埠镇总体规划已经县规委会审议;雨坛、义津、浮山总规已评审;陈瑶湖镇、老洲镇总规安排近期评审;山镇总体规划已形成评审稿,近期组织评审。 

2017年12月底 

基本完成 

专项 

规划 

43 

枞阳县城市风貌规划 

县城 

枞阳县政府 

中汇设计院公司 

完成。 

2017年10月底 

完成 

44 

枞阳县城区公 

共服务综合规划 

县域 

枞阳县政府 

中汇设计院公司 

完成。 

2017年8月底 

完成 

45 

枞阳县防洪规划修编 

枞阳县中心城区 

枞阳县政府 

安徽省水利水电勘测设计院 

完成12月15日县政府批准实施。 

2017年12月底 

完成 

铜官区(含狮子山高新区)负责编制项目(2项新编) 

控制 

性详 

细规 

 

46 

SZ-01单元控规 

狮子山高新区铜井路东段南侧与中心城区规划界线围合区域 

铜官区政府 

中汇设计院公司 

已委托设计单位,规划方案正在编制中。 

2017年8月底 

正在落实 

47 

XH-05单元控规 

天山大道与铜芜 

路交叉口东北侧地块 

铜官区政府 

中汇设计院公司 

已形成评审稿,待审查。 

2017年8月底 

正在落实 

义安区(含金桥工业园)负责编制项目(5项:其中4项新编,1项续编) 

多规 

合一 

48 

义安区“多规合一”一张图编制与数据库建设 

义安区乡镇 

义安区政府 

中汇设计院公司 

12月12日进行了技术审查,正在修改完善。 

2017年11月底 

正在落实 

控制 

性详 

细规 

 

49 

义安区钟鸣镇、天门镇镇区近期建设区域控规 

钟鸣镇、天门镇 

义安区政府 

中汇设计院公司、大连城市建设专家设计院有限公司安徽分公司 

钟鸣镇镇区近期建设区域控规正在编制初步方案。天门镇镇区近期建设区域控规正在组织单一来源采购工作。 

2017年10月底 

正在落实 

乡镇 

规划 

50 

义安区3个镇 

4个乡总体规划 

顺安镇、钟鸣镇、天门镇镇域;东联乡、老洲乡、胥坝乡、西联乡乡域 

义安区政府 

中汇设计院公司、雷奥设计院 

钟鸣、顺安、天门、东联、老洲五个乡镇总规已于12月13日批准,西联镇已拟文报市规划局,提请市政府常务会研究,胥坝总规无最新进展。 

2017年10月底 

完成5个;基本完成1个 

城市 

设计 

51 

城市设计 

顺安河顺安镇段两侧区域 

义安区政府 

中汇设计院公司 

12月14日进行了技术审查,正在修改完善。 

2017年12月底 

正在落实 

52 

东部城区东正大道城市设计(原沿江快速通道城市设计) 

顺安段两侧区域 

义安区政府 

中汇设计院公司 

12月14日进行了技术审查,正在修改完善。 

2017年12月底 

正在落实 

郊区负责编制项目(2项新编) 

镇规划 

53 

铜山镇总体规划修编 

铜山镇辖区 

郊区政府 

安徽建苑设计院 

12月20日通过专家评审。 

2017年10月底 

基本完成 

控制 

性详 

细规 

 

54 

JQ-04单元控规 

S321、沿新大道三角区域 

郊区政府 

中汇设计院公司 

已形成评审稿,待审查。 

2017年10月底 

正在落实 

县区政府负责编制项目(2项新编) 

专项 

规划 

55 

重点(特色)镇专项规划 

县区各镇 

枞阳县政府 

  

无该类型城镇,不编制。 

2017年10月底 

正在落实 

郊区政府 

  

大通镇特色镇于11月24日开标,深圳铁汉公司中标。 

义安区政府 

  

钟鸣镇政府就专项规划编制委托方式已拟文请示区政府,待区政府批准后,立即开展招投标工作,确定规划编制单位。 

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乡镇政府驻地建成区环境整治专项规划 

县区各乡镇 

枞阳县政府 

  

完成。 

2017年6月底 

完成 

郊区政府 

  

完成。 

义安区政府 

  

完成。 

    

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